問：水泥窯協(xié)同處置危險廢物的水泥熟料需要進(jìn)行哪些關(guān)鍵檢測?

答：分為水泥熟料中重金屬含量限值(mg/kg)和可浸出重金屬含量限值兩大方面指標(biāo)(mg/L)，檢測的重金屬指標(biāo)為砷、鉛、鎘、鉻、銅、鎳、鋅、錳。具體的含量限值和可浸出含量限值見《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760-2014)。

問：廢塑料桶綜合利用項(xiàng)目的環(huán)境管理核心關(guān)注點(diǎn)有哪些?

答：1.廢桶殘液貯存場所及建設(shè)條件是否滿足危廢貯存標(biāo)準(zhǔn)，殘液倒出過程是否配備了廢氣收集裝置;

2.廢桶泄露物料是否有貯存容器、應(yīng)急池;

3.廢桶倉庫整體設(shè)計(jì)是否達(dá)到“三防”要求;

4.倉庫無組織廢氣是否有效收集，廢氣處置工藝是否滿足環(huán)評要求;

5.清洗廢水的產(chǎn)生污泥是否參照危廢管理;

6.清洗液使用方式和消耗量的合理性;

7.設(shè)備產(chǎn)生的殘?jiān)欠駞⒄瘴U管理;

8.干化破碎設(shè)備應(yīng)有粉塵收集環(huán)節(jié)，粉塵應(yīng)參照危廢管理;

9.廢桶處理后的產(chǎn)物是否達(dá)到了相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其最終去向的環(huán)境風(fēng)險是否可控(比如送往進(jìn)行鋼鐵冶煉、塑料粒子在廠內(nèi)制備成了工程下水管)。

問：公司擬自行建設(shè)危險廢物自行利用/處置措施?要辦什么手續(xù)?

答：鼓勵危險廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建危險廢物處理處置設(shè)施。新增設(shè)施或新建項(xiàng)目的，需執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

問：母公司可否使用全資子公司的危險廢物經(jīng)營許可證對外承接業(yè)務(wù)?

答：根據(jù)固廢法相關(guān)規(guī)定，禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

問：關(guān)于危廢管理計(jì)劃紅線是什么?

答：不制定危廢管理計(jì)劃，最高罰100萬元。新固廢法第78條規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位，首先要按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計(jì)劃;其次，危險廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計(jì)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。如果沒有制定危險廢物管理計(jì)劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，就要按照新固廢法第112條對產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

問：關(guān)于危廢管理臺賬紅線是什么?

答：不建立危廢管理臺賬，最高罰100萬元。新固廢法第78條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如果沒有建立危險廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的，就要按照新固廢法第112條第(二)項(xiàng)對產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

問：將危廢提供或委托給無證者是什么違法行為?

答：將危廢提供或委托給無證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。新固廢法第80條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的，就要按照新固廢法第112條第(四)項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬元的，按20萬元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第6條的規(guī)定，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰;同時構(gòu)成《刑法》第225條“非法經(jīng)營罪”的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。明知他人無危險廢物許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第7條的規(guī)定，以共同犯罪論處。

問：擅自傾倒或堆放危廢是什么違法行為?

答：擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的，最高刑期7年。新固廢法第79條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新固廢法第112條第(三)項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬元的，按20萬元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。非法排放、傾倒危險廢物達(dá)到三噸(含三噸)以上的，則已經(jīng)構(gòu)成犯罪，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑，并處罰金。特別要注意的是，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的，或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰后又再犯的，都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，即要按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑，并處罰金。

問：未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單是什么違法行為?

答：未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬元，擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留。新固廢法第82條規(guī)定，轉(zhuǎn)移危險廢物，要按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的，要向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境部門及時商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。如果沒有按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，將按照新固廢法第112條第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。

問：哪些危險廢物運(yùn)輸過程可以豁免危險貨物運(yùn)輸管理?

答：具體參考《國家危險廢物名錄》附錄“危險廢物豁免管理清單”，豁免環(huán)節(jié)為“運(yùn)輸”或“全部環(huán)節(jié)”。社會源危險廢物、固態(tài)危險廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態(tài)、半固態(tài)危險廢物，在縣域內(nèi)收集至小微產(chǎn)廢單位危險廢物集中收運(yùn)點(diǎn)的，可采用防揚(yáng)散、防溢漏的普通貨運(yùn)車輛運(yùn)輸。

問：涉及危險廢物企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急制度檢查要點(diǎn)有哪些?

答：1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否在3年有效期內(nèi)，是否有備案證明;2.企業(yè)是否按照每半年進(jìn)行1次真實(shí)演練，演練內(nèi)容與危險廢物環(huán)境事故相關(guān)(非消防演練);3.企業(yè)提供了每次演練活動的演練計(jì)劃、演練參與人員簽到材料、演練過程照片以及演練總結(jié)材料。

問：省固廢信息平臺日常填報有什么要求?

答：各地要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉危廢企業(yè)上線注冊，并督促各企業(yè)及時填報產(chǎn)處信息，原則上年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)每日填報、10噸以上的每周填報、10噸以下的每月填報、1噸以下每季填報。填報的信息應(yīng)及時、真實(shí)、準(zhǔn)確。

問：危險廢物標(biāo)簽的檢查要點(diǎn)是什么?

答：1.包裝物上的標(biāo)簽每一項(xiàng)信息必須全部填寫;2.根據(jù)產(chǎn)生時間信息判斷是否超期貯存;3.危廢代碼是否填寫錯誤;4.企業(yè)應(yīng)對廢物重量進(jìn)行稱量，并準(zhǔn)確填寫、記錄臺賬。

問：常見的危險廢物倉庫有哪些問題?

答：1.倉庫有大量人員可翻入的玻璃窗戶，應(yīng)建設(shè)小型觀察口;2.倉庫內(nèi)的應(yīng)急溝和收集池內(nèi)有廢液，未及時收集;3. 危廢倉庫有多道門，門外無監(jiān)控系統(tǒng);4.危廢倉庫面積不足、地坪開裂、地坪坡度錯誤等。

問：產(chǎn)廢企業(yè)簽訂處置協(xié)議時應(yīng)注意什么?

答：首先，產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)對處置單位的“業(yè)務(wù)員”的真實(shí)性，可與處置單位進(jìn)行核實(shí)并通過征信app查詢?nèi)藛T是否為失信人員;第二，可通過網(wǎng)絡(luò)搜索該處置單位是否有環(huán)境違法歷史以及日常危險廢物規(guī)范化檢查情況;第三，省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站下載浙江省危險廢物經(jīng)營單位名單，查看產(chǎn)生的廢物是否在對方的處置類型范疇。

問：新《固廢法》對過度包裝、塑料污染治理作了哪些針對性規(guī)定?

答：關(guān)于過度包裝治理。一是明確有關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝。二是明確包裝物的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止過度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對包裝物進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是明確國家鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。關(guān)于塑料污染治理。一是明確國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī)定國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。此外，固廢法還對旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不主動提供一次性用品和未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī)定。

問：新《固廢法》對建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對性規(guī)定?

答：建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重，固廢法加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，增加以下規(guī)定：一是要求政府加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是明確國家鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。要求政府推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范相關(guān)行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。

問：液態(tài)廢物的污染防治，是否使用于新《固廢法》?

答：液態(tài)廢物的污染防治，適用于本法;但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律不適用本法。(其中，根據(jù)《關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，船舶含油污水按照廢水實(shí)施管理)本法第一百二十四條第一項(xiàng)已經(jīng)明確，本法調(diào)整的固體廢物，包括固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)。換言之，本法雖然使用了“固體廢物”的概念，但并非只有“固態(tài)”的廢物，才屬于法律定義范圍的“固體廢物”。除了“固態(tài)”廢物外，半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品等，也屬于本法調(diào)整的“固體廢物”的范疇。根據(jù)本條規(guī)定，液態(tài)廢物的污染防治，原則上也適用本法。以危險廢物為例，根據(jù)《國家危險廢物名錄》，有相當(dāng)一部分液態(tài)廢物，是作為危險廢物進(jìn)行管理的。比如，廢礦物油屬于液態(tài)廢物，同時也是危險廢物的一大種類。又如基礎(chǔ)化學(xué)原料制造行業(yè)中，硝基苯生產(chǎn)苯胺的過程中產(chǎn)生的廢液，也屬于液態(tài)廢物，同時也是危險廢物的一種。因此，判斷某種物品是否屬于本法調(diào)整的“固體廢物”范疇，不能簡單地以是否屬于“固態(tài)”來判斷。液態(tài)廢物的污染防治，也適用本法。

問：固體廢物污染海洋環(huán)境的防治，是否使用于新《固廢法》?

答：不適用。

問：放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，是否使用于新《固廢法》?

答：不適用。